三个月央行两度调整中期和短期政策利率。

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8月15日，中国人民银行发布公告称，为对冲税期高峰等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，开展2040亿元公开市场7天期逆回购操作和4010亿元1年期中期借贷便利（MLF）操作，充分满足金融机构需求。备受关注的利率方面，1年期MLF中标利率从2.65%下调至2.5%，7天逆回购利率从1.90%下调至1.8%，分别调降15个基点和10个基点。

市场预期，将于下周一（8月21日）出炉的贷款市场报价利率（LPR）也有望跟随下调。

中、短期政策利率非对称降息

尽管市场对“降息”已有期待，但本次政策利率下调的落地时间和力度超过了市场预期。

其中，1年期MLF中标利率15个基点的单次下调幅度，仅次于2020年4月的20个基点。

“回顾MLF操作利率调整历史，除2020年初疫情突袭，MLF操作利率曾在2月和4月连续两次下调外，其它调整间隔时间至少为5个月。由此，本次时隔两个月再度降息，且MLF利率下调幅度达到0.15个百分点（6月下调0.1个百分点），大幅超出市场普遍预期。”东方金诚首席宏观分析师王青指出。

相比作为中期政策利率的MLF利率下调15个基点，同日，作为短期政策利率的7天期逆回购利率下调了10个基点。

王青表示，政策利率体系内的非对称降息，背后或与政策面当前着力引导实体经济融资成本下行，同时抑制资金在货币市场空转套利有关。

可见的是，在8月初四部门联合召开的“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”新闻发布会上，央行货币政策司司长邹澜在谈到科学合理把握利率水平时指出，既根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策传导效率，增强银行经营稳健性。

为何超预期下调政策利率

“逆回购和MLF的降息以及增量续作皆释放出了明确的货币政策信号，体现出了宏观调控的盈盈暖意，为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。”光大证券固收首席分析师张旭指出。

中国民生银行首席经济学家温彬指出，三个月两度降息，主要源于经济修复的内生动力还不强、有效需求仍不足，亟需通过降息等政策加快协同发力以强化逆周期调节，提信心、稳预期、稳增长。近期公布的宏观和金融数据弱于预期，表明实体融资需求明显偏弱，需要通过降息来降低私人部门资产负债表衰退、风险偏好下降的风险，全力支持实体经济。

“同时，当前企业盈利状况下滑，企业中长期贷款拐点将至，支撑力度边际下滑，居民端信用整体收缩，政府债务付息压力不断加大，降成本、扩投资和促消费仍为重要任务。为此，通过降息，可以带动货币市场、债券市场，尤其是中长期信贷市场利率的下降，进而有助于实体经济融资成本的进一步下行，达到为企业降成本和促进稳就业、助力稳投资和激发民间投资内生动能，以及加强财政与货币政策配合、增强政府债务可持续性的目的，为后续国内经济的稳固回升创造良好的货币金融环境。”温彬指出。

本月LPR或将非对称下调？

随着MLF利率下调15个基点，将于8月21日出炉的LPR调降几乎板上钉钉。

张旭认为，8月21日所报出的1年期和5年期以上两个期限的LPR都较有可能小幅下行，这有利于保持货币信贷稳定增长、促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降。今日的政策利率降息和下周一很可能会出现的LPR下行都具有提振市场信心、激发信贷需求的作用，未来信贷增长的趋势是明朗的，对下一阶段的信贷宜保持理性、乐观的态度。

同时市场预期，本月的LPR有可能非对称降息。

温彬认为，在8月MLF利率再度下调带动下，本月LPR预计将跟随下调，1年期、5年期以上LPR或分别调降10个基点、15个基点。

王青认为，考虑到当前楼市运行状态，8月5年期LPR报价更大幅度下调的可能性较高，下调幅度可能会达到0.2至0.25个百分点，1年期LPR报价有可能下调0.1个百分点。这将带动新发放居民房贷利率较快下行，释放更为明确的稳楼市信号，扭转市场预期，推动房地产行业尽快实现软着陆。这对下半年稳增长和防风险都具有重要意义。

他同时认为，根据存款利率市场化调整机制，存款利率将参考以10年期国债收益率为代表的债券市场利率和以1年期LPR为代表的贷款市场利率，合理调整存款利率水平。这意味着在6月和8月1年期LPR报价下调、以及近期10年期国债收益率持续下行推动下，新一轮存款利率下调过程或将开启。这将缓解银行净息差下行压力，持续降低实体经济融资成本，并推动银行较快下调存量房贷利率。