5名艺术工作者，自掏320余万元，为浮梁县湘湖镇长源村富田村小组建设公益乡村美术馆，却被现实打了一记耳光——湘湖镇人民政府以“违建别墅”之名将美术馆拆了。

(资料图)

虽然

镇政府强行拆除美术馆的行为

被景德镇市珠山人民法院

和市中级人民法院判定为违法

但事情自2019年发生至今

近5年时间

仍未解决

为村民建“乡村美术馆”

为响应《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，保护利用乡村传统文化，繁荣发展乡村文化，艺术工作者邱会银、王协军、吴礼新、汤正庚、许玉华五人积极投身乡村文化建设，建设乡村美术馆的想法，在他们心中萌发。

五人均非景德镇本地人，但却希望“把它当做自己故乡来建设”。

经多年走访考察，五人一致认为长源村富田村小组地理环境清雅、闲置木房集中、留守老人较多，符合建设美丽乡村文化产业项目要求。于是，2018年3月28日，邱会银、王协军等五人与富田村小组就“富田乡村美术馆”建设和使用签约租赁合同，出租方由富田村小组全体村民签字。

租赁地块为富田村小组集体晒谷场和老仓库，面积1.2亩。据浮梁县国土部门提供的用地标识显示，该地块为建设用地。将闲置的晒谷场和老仓库再利用，村民认为这是好事。

合同约定，项目由乙方(王协军等五人)出资，甲方(富田村小组)以村小组名义负责建设和安全，建成由乙方经营使用，并配合村里古建筑保护项目，逐步提高乡村文化氛围和经济效应。

即，富田村小组以村集体名义建设美术馆，享有所有权和20万元租金，而邱会银、王协军等五人投资人享有50年经营使用权，且优先聘请村里留守老人维护美术馆日常看守和卫生，拓展农民就地就近就业空间，实现更高质量和更充分就业。

邱会银称，20万元租金分两笔支付，一笔是定金1万元，另一笔19万元通过转账给富田村小组组长黄付平。记者到村核实，村民表示“确实分到了租金”。

当年9月，邱会银等人又与黄付平、李文生(村小组会计)等三人签订《富田美术馆施工承包合约》，项目建设有了眉目，但却走得不顺。

项目建设规划许可证一直没办下来。

遇到瓶颈时，长源村村委会向湘湖镇人民政府提交《关于富田美术馆落户长源村的报告》，阐述遇到的困难，希望镇政府帮忙协调这一公益项目，本着全镇一盘棋的思路，将长源村打造成集三宝蓬和进坑古村集陶瓷、美术、生态旅游为一体的民俗村，美术馆建成后作为学术交流基地及中小学生、群众美术教育实践基地。

美术馆成黑麂保护区“违建别墅”

但好景还没开始，就已破灭。

2019年7月，美术馆建成，一层面积为800㎡，总面积接近2000㎡，耗费320万元(租金20万元、建设180万元、装修120万元)，同年11月20日被以“违建别墅”之名拆除。如今，村民在谈到富田美术馆被拆，都感叹“可惜了”。

开建前，邱会银等人向湘湖镇递交了项目规划资料及可行性报告，也多次与时任湘湖镇党委书记徐春旺(现浮梁县住建局党组书记、局长)、时任镇长施春民(现兴田乡党委书记)等汇报工作。但审批流程迟迟未落实。徐春旺表示，时间过去太久了，他已离开湘湖镇多年，记不大清当时的情况，建议记者咨询湘湖镇现任工作人员了解此事。

“无论是村民，还是湘湖镇当时的领导班子，都非常认可这个项目，也给予了极大支持。”邱会银表示，但领导班子的支持止步于口头，并未在任何材料上签名，这在日后的官司中，成了隐患。

2018年10月17日，浮梁县湘湖镇林业工作站下达《责令停止在黑麂自然保护区内违建通知书》，判定富田美术馆位于保护区核心区。

浮梁黄字号黑麂省级自然保护区是省政府2010年批准的，区域面积17356.2公顷，长源村位于保护区内。但居民对于核心区、缓冲区、实验区的划定界线并不清楚。

保护区内能否建房子？

浮梁县林业

和草原局野保股工作人员称

本地村民可以在旧址上

翻新、修缮、重建

但不能在新地块建设

那么

村小组在晒谷场

和老仓库集体建设用地上重建美术馆

是否不符合规定？

在一路协商中

审批手续不全的美术馆终究建成了

但只活了4个来月

2019年9月18日

浮梁县违建别墅问题

清查整治专项行动领导小组

出具一份《限期整改通知书》

其中提及“吴礼新和王协军”违建两宗

指的便是美术馆

5人共同投资的整幢美术馆

被变成为2个人的“违建别墅”

王协军和吴礼新“跳进黄河也洗不清”

镇政府“拆违”被判定违法

被拆一年以后，双方多次协商无果，邱会银、王协军等5人走上法律途径。

2020年12月28日，景德镇市珠山区人民法院判定，被告人湘湖镇人民政府未举证证明其在强制拆除案涉房屋的过程中进行了催告、公告、作出强制执行决定等程序，违反了法定程序，被告于2019年11月20日对“富田美术馆”进行拆除的行为违法。被告上诉。

2021年3月30日，景德镇市中级人民法院驳回上诉，维持原判。

时至今日，关于富田美术馆的始末纠纷还未解决，5位工作者表示，身心俱疲。

以至于，浙江衢州和江西吉安等地向他们抛出橄榄枝，欢迎他们去投资建设公益美术馆时，他们婉拒了。

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但邱会银已记不清，他们为湘湖镇这个公益美术馆项目的审批手续，跑了多少次……